工信部對《鋼鐵行業產能置換實施辦法》(工信部原〔2017〕337號)進行了修訂，形成《鋼鐵行業產能置換實施辦法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，現公開征求社會各界意見。征求意見稿提出，大氣污染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量。

征求意見稿指出，建設煉鐵、煉鋼產能均須分別實施產能置換。置換過程中的退出產能數量，按照2016年國務院國資委、各省級人民政府上報國務院備案去產能實施方案的鋼鐵行業冶煉設備清單內產能數量核定；對2016年及以后建成的合法合規冶煉設備，退出產能數量按照《產能核算表》進行核定。置換過程中的建設產能數量，按照《產能核算表》進行核定。企業建設脫磷轉爐須履行產能置換手續。建設非高爐煉鐵、提釩轉爐、回轉窯-礦熱爐（RKEF）等設備，產能核定須“一事一議”上報工業和信息化部。

征求意見稿要求，大氣污染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量。未完成鋼鐵產能總量控制目標的省(區、市)，不得接受其他地區出讓的鋼鐵產能。長江經濟帶地區禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。大氣污染防治重點區域置換比例不低于1.5:1，其他地區置換比例不低于1.25:1。為鼓勵企業兼并重組，提高產業集中度，對完成實質性兼并重組(實現實際控股且完成法人或法人隸屬關系、股權關系、章程等工商變更)后取得的合規產能用于項目建設時，大氣污染防治重點區域的置換比例可以不低于1.25:1，其他地區的置換可以不低于1.1:1